苏州市扶贫基金会发展规划

2019-2024年，是苏州加快建设充分展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市的关键时期，也是苏州市扶贫基金会创建、探索、展现作为的重要阶段。苏州市扶贫基金会将紧紧围绕市委、市政府决策部署，在省扶贫三会指导帮助下，依靠各级三会组织，坚持“拾遗补缺、稳中求进”，守正创新，主动作为，在助力老区发展、促进乡村振兴、推动共同富裕的伟大实践中展现“特殊社会团体”的勃发英姿。

一、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥社会参与扶弱帮困的平台作用，聚焦革命老区的全面振兴发展、聚焦集体经济相对薄弱村和低收入农户发展生产、增加收入，聚焦弱势群体急需解决的实际困难，组织实施扶贫开发公益活动，为苏州实现高水平的全面小康和社会主义现代化建设作出贡献。

二、发展目标。基金会建设迈出稳健步伐，基金管理和运营达到3A及以上水平。产业扶持水平逐年提升，建立完善项目运作管理机制，实施一批市县镇村联动、企业与薄弱村定向帮扶项目。爱心公益活动能力全面增强，创立一批强村富民、互助关爱基金，形成一批具有特色和一定社会影响力的公益品牌。基层组织和志愿者队伍建设取得新进展，重点吸收有社会影响力、有质量、热心公益事业的企业家和社会爱心组织入会。

三、主要措施。

1.做大基金规模。继续争取已有渠道的资金支持，逐步扩大金融、央企、民营企业等的募集善款范围。依靠各级三会组织，以薄弱村和社会需求为重点，总结推广吴中吴巷村爱心扶助基金、常熟南村坝村强村富民基金等的创新实践，总结宣传大湖爱心基金、苏应助学基金等模式，指导推动建立一批多层次、多渠道、多形式的冠名基金，汇聚更多社会爱心资源。务实推进与爱心企业的战略合作，探索发放小额贴息贷款，努力探索一条符合苏州实际、体现“两服务”特色、可持续发展的筹措善款路子。

2.实施产业帮扶。紧紧围绕农村一二三产业融合发展实施产业帮扶，好中选优，扶持一批带动力强、帮扶效果好的产业项目。市级帮扶资金重点向革命老区集体经济薄弱村倾斜，突出项目的产业特性和扶贫功能，以投资少、见效快的微小项目为主。指导项目所在地加强管理，实施全过程跟踪服务，确保资金及时到位专款专用。建立健全产业帮扶运作管理机制，加强绩效评估，做好资料汇总，争取最优效果。

3.服务定向帮扶。开展市级机关企业单位与市级薄弱村挂钩帮扶工作专题调研，摸清情况，提出建议。建立并实施“企村联帮扶 共走振兴路”定向捐赠帮扶签约全程服务，做好企村帮扶协议、项目、资金的确定落实，跟踪项目进度及绩效评估，形成科学流程。市扶贫基金会会同相城区老区开发促进会，做好北桥街道漕湖村挂钩结对工作，定期走访调研，协调解决实际困难，优先落实帮扶项目。

4.坚持助学帮困。组织实施“滴水筑梦”、碧桂园“一对一”等助学工程，做好连续资助初中、高中阶段困难家庭学生相关工作。组织实施已建冠名基金、定向捐赠签约项目的年度工作，做好持续注资、拨付审核、资料汇总、绩效评估等后续跟进管理。组织开展“众筹助老区-苏州行”慈善公募活动，发动爱心企业和爱心人士通过捐赠善款，帮助困难弱势群体度过难关。鼓励和支持有条件的单位和市（县）、区三会，运用省扶贫基金会筹资平台，积极筹措和不断扩大帮扶基金规模，提升社会慈善公募活动的协作联动能力。

5.规范自身建设。建立非建制型党组织，理事长任支部书记，发挥党组织在基金会重大事项决策、重要业务活动中的领导决策作用。加强队伍建设，提升从业人员的业务能力，落实薪酬、考评、奖惩制度。健全规章制度，严格财务管理、预算管理、实物资产管理，落实档案、证章管理。办好网站和公众号，设立新闻发言人，按规定做好信息公开，接受主管部门和全体理事、监事以及捐赠人、受助人等社会各界的监督。