塘桥镇：加强招商引资的调查与建议

去年以来，张家港市塘桥镇认真贯彻市委十一届八次全会精神，以“招商突破年”为抓手，以高铁新城为主阵地，创新思路，加大力度，瞄准重点区域，锁定重点项目，开展“大招商、招大商”活动，不断扩大招商成果，推动经济增量提质。最近，我们就塘桥镇招商引资工作开展了专题调研。

一、创新招商思路，加大工作力度

塘桥镇在招商引资工作中，注重搭建引资平台，创新招商思路，突出重点招大商，创新务实求质效，招商引资工作取得实质进展。

1.搭建产业平台奠基础。近年来，塘桥镇为招商引资“筑巢引凤”，集中打造了塘桥工业园、妙桥工业园和张家港节能环保创新园，起到了良好的效果。张家港节能环保创新园顺利落户，为塘桥镇招商引资开创新的模式。截止去年9月底，已注册企业36家，累计注册资本5亿元。签约落户环保设备、新能源、医疗器械、精密机电等行业项目36个，总投资约13.3亿元；兰生机械装备产业园有条不紊推进中。塘桥园区69.75亩土地已经挂牌出让，妙桥园区54.15亩项目用地顺利摘牌，不动产权证均已办结到位，去年底，已开始运转。

2.构建产业项目大招商。在招商思路上，塘桥镇依据现有医疗企业及医药物流项目，大胆构想塘桥镇大健康产业园项目。目前在谈项目4个，计划用地220亩，包括复星国药物流项目、过敏原检测试剂项目、日新骨科医疗器械项目和百帆医疗器械检测平台项目，其中百帆医疗器械检测平台项目已经顺利落地。在项目实施中，镇里为医疗器械企业提供法规、注册咨询及国内一流检验检测服务，推动医疗器械企业加快集聚。

3.引进总部经济招大商。为扩大招商成果，塘桥镇瞄准国际大市场，把重点锁定在大项目上。去年他们引进了华兴长城能源天然气项目。该项目是优质总部经济的典型，不占用土地，却有丰厚的税收。截止去年9月底，销售额已达8100万元，利税161万元。镇里对该项目，从立项到办理营业执照等相关手续，实行全程高效服务，办理营业执照仅用一个工作日，得到了项目投资方的充分肯定。

4.引资地产项目多元招商。塘桥镇对地产项目实行多元招商，拓宽招商思路，积极对接美好置业、中国金茂等著名房地产开发商，同时实施多元化开发思路，依托开发商的资金优势，做好文旅小镇前期开发工作，把黄泗浦生态园、东渡苑景区和鹿苑老街串联起来，形成有内容、有看点、有休闲娱乐的文旅路线，目前已经和伟光汇通达成深度合作意向，拟开发东渡小镇文旅项目。

二、坚持实事求是，找准存在问题

调研组在充分肯定成绩的同时，坚持实事求是原则，认真分析了塘桥镇招商引资工作存在的问题。

1.政策优势不显著。目前，塘桥镇的招商政策缺乏竞争优势。有些外资项目在第一轮筛选中就被筛选出局，原因在于政策优势不明显，缺乏竞争力，增加了招商引资工作的难度。

2.资源短缺影响招商。目前开发区内土地存量极为有限，土地收储成本较高，调规手续麻烦，使得部分意向中的项目流失。镇区所建标准型厂房不符合外商要求，导致一些项目未能落地。

3.招商工作人才不足。招商工作人员既紧缺，又专业性不强。高铁新城招商引资任务重，责任大，人员配置明显不足。招商人员对招商对象研究层次低，洞察敏锐性不够，往往忽略了小而美的外资生产型项目，错失了不少良机。

4.交流服务亟需跟进。在招商引资中缺乏主动、及时、周到的服务工作，不能与上海、苏州等地区深度交流，许多溢出的外资项目的信息没能第一时间把握，忽视与中介机构和咨询公司的合作。跟踪服务仍有差距，去年初镇里注册成立的一外资公司，因未能及时跟进服务，资金迟迟没有到账，影响项目落地。

三、进一步加强招商引资工作的建议

针对上述问题，调研组对塘桥镇进一步加强招商工作提出以下几点建议。 

1.转变思路明定位。要明确产业思路，通过对标同类型区域，梳理镇村产业优势，确定产业发展方向，做好招商规划。要定期分析研究招商动态及重点难点，强化亲商氛围，营造招商软实力。要转变引资观念，吸引销售额大、税收高的贸易型企业入驻。同时，积极引进酒店、医院、商业综合体等现代服务业，大力引进金融保险、文化创意、高新科技等项目，形成多元发展的产业格局。

2.优化完善配套政策。要研究长三角周边区域的招商政策，制定符合塘桥镇产业发展方向的优惠政策，并付诸实施。要通过设立招商奖励制度，激发现有企业家及有资源、有意向投资对象的招商潜能，共同参与高铁新城建设。要做好土地、厂房和人才公寓等的配套储备，为招商工作铺垫顺畅的路径，有一个舒适的“凤巢”。

3.强化招商团队建设。通过招聘、抽调专业人员等途径，加强招商团队建设，对接“北上广深”,跟进产业链。加强与外部团队的联系，通过与第三方专业性的招商团队合作或聘请团队外派，提升招商工作的质效。要激发团队内在活力，利用好现有企业家和村干部及其他社会资源，出台激励政策，多维度扩展招商空间，为大招商、招大商增添活力。

4.精准招商求突破。采取平台产业链招商，充分利用新能源产业园、苏高新环保园、兰生产业园等平台，形成精准产业链招商。开展项目配套式招商，借助市长城宝马光束落户等机遇，引进新能源汽车装备等相关的配套项目。要对接溢出地招商，积极对接上海、苏州等地产业溢出和周边国家级开发区资源，创新吸纳符合本地发展要求的项目落户。

5.释放潜力促转型。要提升土地使用效率，通过技改、增资扩产等方式，引导“老企业”提升土地容积率。要做好资本对接，筛选本地优质企业，鼓励引进和发展新项目，提高行业影响力。要引导镇村骨干企业设立研发中心、销售中心等功能性总部。要注重平台搭建，为现有重点、骨干企业设立转型平台、人才平台等，促进现有骨干企业的转型升级。

（张家港市老促会塘桥镇分会）