太仓市奏响乡村振兴进行曲

粮安天下，农稳社稷。党的十八大以来，太仓市市坚持农业农村优先发展总方针，紧扣“构建高水平现代田园城市”总目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，全面深化农村改革，积极转变农业发展方式，全面加快农业高质量发展，现代农业发展水平连续多年位居江苏前列。农业强、农村美、农民富的乡村振兴愿景，正成为现实。

产业兴旺 彰显现代农业高质量发展

以农业生产为主的东林村，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持保护与利用有机统一，积极探索实践“稻麦生产—秸秆收集利用—规模养殖—粪污肥料化—稻麦生产”生态循环产业链，形成了“一片田、一根草、一头羊、一袋肥”的现代农牧循环模式，2021年成功入选全国农业绿色发展典型案例。10年来，东林村依托村办合作农场，先后兴办了13个农业经营项目，2021年东林村集体资产总额达2.59亿元。

东林村推进农业高质量发展，只是太仓市推进农业转型升级的一个缩影。近年来，太仓以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持农业农村优先发展总方针，把推进乡村振兴、加快农业农村现代化摆在重要位置，聚力推进现代农业园区化建设，构建了“一心、两翼、多园”的农业产业发展架构，全市农业“双10”园区规划全覆盖，有力推动生产和生活、中心城区和田园乡村有机协调发展，走出了“田园幸福”“融合互补”“改革创新”的“三农”发展之路。

截至2021年底，全市入选国家、省农村创业园区（基地）9家，认定苏州市级以上现代农业园区11个、省市级农业龙头企业13家、农业产业化联合体5家。市域内高标准农田、高标准蔬菜地基本实现动态全覆盖、粮食规模生产社会化服务全覆盖；全市主要粮食作物耕种收综合机械化率达98%，秸秆综合利用率保持100%、畜禽粪污资源化利用率保持95%以上。建成区域性全程机械化+综合农事服务中心30个，拥有烘干机械362台（套），全市实现粮食生产机械化服务全覆盖，获评全国主要农作物生产全程机械化示范县。

生态宜居 美丽乡村成为亮丽的风景线

近年来，太仓市坚持把“现代田园城”城市品牌融入到农业农村现代化之中，实化规划、优化空间、美化生活，“多规合一”实用性村庄规划编制覆盖率达93%。围绕“全面、全域、全力、全民”四个维度，扎实推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级，各村党组织书记任一线“清洁指挥员”，落实村级网格分片包干责任，创新推广“娄城人居随手拍”“啄木鸟行动”，常态化开展“红黑榜”现场调度制度，建成苏州市农村人居环境整治提升示范镇3个、示范村40个。培育苏州市特色精品乡村六批18个、苏州市特色康居乡村321个、特色康居示范区9个，建成苏州市级美丽庭院建设示范村 1个、美丽庭院456户、美丽庭院示范户54户，“城乡一体、产城融合，城在田中、园在城中”的田园城市城乡融合特色逐步呈现。一批“生态优、村庄美、产业特、集体强、农民富、乡风好”的美丽村庄，成为一道亮丽的风景线。

2019年12月，太仓在江苏省农村人居环境整治工作2019年评估中获评第一等次；2020年3月，获评中央农办、农业农村部“全国村庄清洁行动先进县”；2020年8月，在全省76个县级市（区）中率先通过农村人居环境整治三年行动目标任务销号，三年行动计划圆满收官。 2020年、2021年，太仓市连续两年在省级乡村振兴综合考核中获得第一等次。这标志着太仓在推进乡村振兴战略实绩考核中交出了人民满意的“答卷”。2021年5月，太仓市农村人居环境整治工作受到国务院通报表扬。

村强民富 勾勒共同富裕美好愿景

农民生活更加富裕是实施乡村振兴战略的重要目标。太仓始终将“富民”作为“三农”工作的出发点和着力点，通过深化农村改革、加快发展合作农场、深挖农业增收潜力、促进农民充分就业、鼓励农民就地创业等一系列举措，力促农民收入持续较快增长。

太仓市积极培育新型农业经营主体，创新实践“合作农场+家庭农场+劳务合作社”模式，建立起统分结合、互惠共赢的联结机制，兼顾了土地所有者、承包者、经营者三方利益。农户每年除获得稳定的土地流转费外，还能获得合作农场生产的稻谷、大米等实物分配，如参加劳务合作社的农民还能获得劳务收入，实现一块土地上有三部分收入。截至目前登记专业合作社438家、家庭农场1856家。

太仓在全国率先探索实践了新型职业农民之路，培育了一支适应“三农”发展需求的职业农民队伍，截至目前累计招录农业委培生461名，其中遴选入额“定制村干”91名。“定向委培”模式获教育部国家教学成果一等奖。

为做强村集体经济，太仓各镇村整合用地指标，打破区划界限和要素流动障碍，积极打造集体经济联合抱团发展平台。通过统一规划、统一建造、统一管理、统一招商引入优质企业、项目，为村集体带来持续可观的收益。建立集体经济联合抱团发展平台27个，开发载体项目34个，年增加村级收益超8000万元。据统计，2021年，全市村级集体可支配收入9.94亿元、村均1080万元。

据统计，2021年太仓市农村居民人均可支配收入41446元，比十年前翻了一番多，城乡居民收入比为1.85：1，是全国城乡居民收入差距最小的地区之一，太仓市为实现共同富裕美好愿景前进了一大步。

文明善治 让农民幸福指数上新台阶

作为太仓第一个全国文明村，雅鹿村早在2017年9月就试点家庭诚信积分评比，摸索出一套实施方案、一个基金平台、一支管理队伍、一个服务站点、一批宣传阵地、一份文明倡议等，解决积分如何实施、靠什么运作、谁来管理、怎么运用等一系列问题。

有了成功经验，璜泾镇牢牢抓住“家庭”这一社会细胞，用家庭诚信积分培育基层文明的“小因子”，激发全民参与的“大文明”， 家庭文明积分卡进入了璜泾13个村、社区的万户千家。在不断的实践、调整、磨合、验证下，璜泾镇将最真实的经验转变《乡村振兴 新时代农村文明家庭创建与评价指南》，其中包含总体原则、评价内容、评价程序、复核监督等8大板块和附录“新时代农村文明家庭积分卡”，把科学、合理、可操作的整套系统奉献给广大农村基层。2019年，太仓市出台《新时代太仓文明家庭建设诚信积分管理工作实施意见》，点名璜泾镇率先试行文明家庭积分管理制度，用一个个家庭的文明力量，撬动整个农村的精神文明建设。

今年8月19日，苏州市相关部门发布《乡村振兴 新时代农村文明家庭创建评价指南》苏州市地方标准公告。该标准蓝本正起源于璜泾镇。苏州科技大学邢夫敏教授认为，《乡村振兴 新时代农村文明家庭创建与评价指南》是践行苏州乡村振兴战略的重要内核。璜泾镇起草的这一标准内容细致，操作性强，符合实际，可通过创建形成具有地方特色的可复制的特色品牌，有力推动更大范围的乡村振兴。

璜泾镇乡风文明的探索与实践，是太仓市乡风文明建设的一个典型案例。近年来，太仓市坚持党建引领，不断优化乡村治理体系，广泛推广应用“清单制”“积分制”“三治融合”“政社互动”，构建起市、镇、村、基础网格两级指挥、三级管理、四级联动的乡村社会治理新格局。同时，太仓市大力推进农村基本公共服务均衡化，村综合性文化服务中心、农村养老服务设施、农村物流设施村级节点实现全覆盖，农村义务教育学校专任教师本科以上学历达90%，乡村全科医生拥有量达标率100%。

文明善治，让太仓农民幸福指数不断上新台阶。

（太仓市老促会章昌健供稿）