服务城市 带动农区 致富农民

常熟都市生态农业产业园位于常福街道西北，区域面积2.1万亩，涉及中泾、小义、翻身、永红、常福5个行政村。产业园按照省级现代农业园区建设标准，围绕“服务城市、带动农区、农民增收”的功能定位，着力构建以“高效低碳、绿色生态、文化休闲”为特色的都市生态农业产业园，先后培育引进各类农业企业20余家，引进上海交通大学、上海市农业科学院、南京农业大学、西南大家等多家研发机构，为企业提供技术支撑和指导服务，逐步形成了花卉、育苗、果品、稻米等特色产业，核心区年产值已突破1亿元。产业园区先后被评为科技部国家级星创天地、农业部创业创新基地、苏州市农业示范园区。最近，我们到常熟都市生态农业产业园作了专题调研。

一、初步成效  

常熟都市生态农业产业园，于2015年5月由原虞山镇政府建办的虞山(中泾)生态农业产业园区基础上发展起来的，虽然创办时间不长，但业已取得初步成效。

——都市生态农业特色鲜明。目前，常熟都市生态农业产业园初步形成了花卉、育苗、果品、稻米等四大特色产业。花卉产业主要品种有月季、铁线莲、绣球花、凤梨、红掌等热门花园植物，种植面积约240亩，除了传统的花卉种植以外，园区目前已经形成了生产和互联网销售相结合的运营模式，华冠园创园艺科技有限公司的品牌“天狼月季”荣获全国网络销售冠军。育苗产业主要以培育澳洲淡水龙虾虾苗和研发稻鳝鳅虾共作相关技术为主，该产业占地少、附加值高，目前年销售额已达5000多万元。果品产业主要以南方甜樱桃、无花果、草莓、桑葚、葡萄、水蜜桃、李子等多种水果的种植与销售为主，种植规模600多亩，未来园区将围绕体验式采摘发展生态休闲游。稻米产业依托江苏勤川现代农业科技有限公司的万亩水稻种植基地，主要生产优质生态“勤川大米”，年产值1350万元。“勤川大米”获得江苏好大米银奖，产品畅销苏南城乡，深受消费者好评。

——新型科技企业茁壮成长。以花卉产业为例，园区先后引进了苏州市华冠园创园艺科技有限公司、常熟市佳胜农业科技发展有限公司、常熟市景禾农业发展有限公司等企业。其中苏州市华冠园创园艺科技有限公司是一家拥有花卉栽培繁育核心技术、以培育推广花卉新品种为主攻方向的科技型园艺企业，公司产品以月季为主，现已收集优秀月季种质资源2500多种，种植面积200多亩。公司拥有一支博士研究生专业技术团队，负责月季品种的研发和繁育，年育苗产量50万株，盆栽20万盆。公司负责人姜正之是全国具有影响力的月季育种人员，公司自育品种在2016年世界月季洲际大会获得了14块奖牌。在经营上，该公司成功运应用“互联网+农业”经营模式，他们的品牌产品“天狼月季”荣获全国网络销售冠军。常熟市佳盛农业科技发展有限公司主要产品有凤梨、红掌、蝴蝶兰、大花蕙兰、竹芋、绿萝、木槿等30多个优秀品种，种植面积25亩，公司花卉年产量三十多万盆，公司先后获得“常熟农业龙头企业”、“苏州市科普教育基地”、“苏州市科技型企业”、“江苏省民营科技企业”等荣誉称号。

——核心区增收致富成效显著。中泾村位于常熟都市生态农业产业园核心区，过去村里以生产传统粮油为主，是原大义镇的一个集体经济薄弱村。2012年，镇里把毕业于西安理工大学的党员范益民请回去当村书记。范益民立志带领乡亲们发展现代农业，建设社会主义新农村。为了调整农业产业结构，解决传统农业效益低的问题，村两委会提出了因地制宜发展现代农业的思路，立足现有农业基础，高起点规划，分阶段实施，逐步发展高效设施农业，推进粮食产加销一体化经营，延伸农业产业链，推动一二三产融合发展。他们一方面着手道路、水利、环境等农业基础设施建设，另一方面主动与上海交大等院校科研单位联系，寻求科技支撑。村里通过推进土地流转，创建土地股份合作社，投资建造温室大棚，筑巢引凤，创造条件，吸引了10多家企业进村投资开发农业项目。2015年5月，原虞山镇政府以中泾村为重点，成立了虞山(中泾)生态农业产业园区，涵盖周边多个农业村。经过几年努力，虞山(中泾)生态农业产业园年产值超过了1亿元，成为常熟都市生态农业产业园的核心区，村级集体经济和农民收入持续增长。2017年，中泾村集体总收入达1800万元，稳定性收入达980万元。

——“勤川大米”誉满江南。常熟都市农业产业园内的勤川现代农业科技有限公司，是常福街道勤丰村的集体企业，注册资金1580万。公司以生活经营优质稻米、果蔬等农产品为主，通过构建农产品电商平台和探索休闲创意农业，实行一二三产业融合发展。公司先后通过IS09001质量体系认证及IS022000食品安全管理体系认证，其产品以“质优、味美、绿色、生态”特色赢得了广大消费者的好评。公司生产的“勤川大米”系列产品，品种涵盖“南粳4 6”、“苏香粳”等优质稻米，采用传统有机种植方式，并通过了310项欧盟标准的检测，获得了“苏州名牌产品”、“江苏好大米银奖”等殊荣，“勤川大米”誉满江南。勤川公司是“江苏省农业产业化龙头企业”，生产经营做到“四个化”。一是种植生态化。公司依托万亩优质水稻基地，通过提升农民科技素养，采取全程机械化生产、科学化管理，提高传统农业的科技含量，生产的“放心米、精品米”深受消费者欢迎。二是存储现代化。从田间收上来的稻谷，经过低温烘干至一定水分就入库保鲜，库房实行8℃恒温储存，保持稻米的口感和营养价值。三是加工精细化。公司斥资500多万，引进世界领先的“佐竹”稻米加工设备，做到集大米除尘、去杂、色选、抛光、检测、包装等工序于一体，高度自动化。四是品类多样化。随着人们对健康的高度重视，公司开始研究生产“健康糙米”。糙米是除去稻壳之外都保留的全谷粒，含有皮层、糊粉层和胚芽的米，糙米的营养价值比精白米高，并且保留了大量的膳食纤维，可促进有益菌增殖，加速肠道蠕动，深受中老年人特别是糖尿病人的欢迎。 

二、主要做法

科学合理规划。园区委托上海交通大学常熟新农村发展研究院编制《江苏常熟国家农业科技园区一常福街道都市生态农业产业园建设规划》，并通过了专家评审，规划形成了“一核二轴三区”的空间结构。“一核”指的是以钱家宅与金家宕作为规划区农业服务、产业组织、休闲度假的总部与核心。“二轴”指的是，都市农业产业轴线和田园景观轴线。产业轴线，沿归城路、金星路规划布局大面积温室大棚、各类园艺场、加工厂、养殖场、试验田等，是园区连接南北的主轴；田园景观轴线，沿谢寺公路设计横向景观布局，沿线安排视野开阔的稻田、果园、花园式村庄等景观，与密度适中的防护绿化、洁净的河流道路交相掩映，为园区连接东西的副轴。“三区”指的是，根据区域现状及都市农业的发展要求，将园区划分成行业、专业相对集中的三片功能区，分为设施农业区、精准农业区、发展预留区。

精选入驻企业。常熟都市农业产业园在引进培育入驻企业时，十分重视项目的科技含量、市场前景、以及企业的研发能力和管理人才等，优先引进科技水平高、占地少、附加值高，能带动农民增收的种养殖项目。例如在育苗产业上，引进的苏州恒洋澳龙科技有限公司和苏州善道农业科技有限公司，主要从事水产新品种种苗繁育推广等相关产业，不仅占地少、技术含量，而且市场前景十分看好。苏州恒洋澳龙农业科技有限公司以研发繁育澳洲淡水龙虾苗为主，公司负责人陶胜，毕业于西南财经学院，从事过智能化管理和自主创业，12名员工平均年龄不足30岁。公司在产业园投资建设了4000平方米自动控制温室大棚等龙虾育苗设施，与630多家龙虾养殖农户组建合作社，养殖龙虾2000多亩（其中300亩稻田套养），产品畅销全国各地。2017年，公司在江、浙、沪销售的澳洲淡水龙虾苗占当地市场的90%，销售的澳洲淡水龙虾占当地市场的70%，销售收入超过4000万元，公司申请澳洲淡水龙虾育苗专利7项。苏州善道农业科技有限公司2015年10月入驻园区，发起人由毕业于北京大学、南京大学、武汉大学、哈尔滨工业大学的四位博士和一位研究生组成，主要从事黄鳝、泥鳅、小龙虾的工厂化育苗、生态养殖、稻鳝鳅虾共作，以及深加工和相关技术的研发、推广、培训、咨询、转让等，在园区建成了国内第一座黄鳝工厂化育苗温室大棚，占地1.5万平方米，拥有国家发明专利1项，申请发明专利2项。公司通过提供种苗服务等形式，辐射带动周边农户开展稻田高效生态种养，2017年实现销售收入1000余万元。

推进项目建设。园区坚持以项目为抓手，超前谋划，精心组织，高标准、高质量推进项目建设。多年来，先后组织实施了高标准农田、勤川米业、园艺温室、甜樱桃种苗繁育、常春药用植物、神农畜牧场、青叶园艺、黄鳝种苗繁育、神农果园、景禾园艺、精品果品项目、智慧农业项目、道路亮化等工程；实施了省级中小河流治理一中泾塘区域、省级高效节水灌溉项目、植物工厂高档花卉园艺基地、太湖八期一常熟市面源污染综合治理项目、物联网精准农业项目、创新创业基地220亩、道路、桥梁、水系以及标准农田改造等项目建设，已建成高标准农田灌溉系统13000亩，高效温室大棚设施350亩，以及1个优质稻米加工基地。在建项目星创天地、经一路、纬一路、庞胜路以及科技项目等，年内将全部竣工。园区内水电、路网等基础设施不断完善，为入驻企生产经营活动创造了良好的条件，促进了各类产业提档升级、加快发展。

构建服务平台。为吸引更多优秀企业、科技人才前来园区创业就业，常熟都市生态农业产业园建立了“星创天地”服务平台。“星创天地”利用线下孵化载体和线上网络平台，集创新资源和创业要素于一体，为入驻企业提供专业化、便利化、低成本的优质服务。“星创天地”建立了科研成果展示基地、“三农”人才培训基地、大学生创新创业基地、开放式办公场所和网络、通讯、文印等设施，为创业者免费或低成本提供良好的工作空间、网络空间、社交空间、资源共享空间，定期开展网络培训、授课培训、田间培训和一线实训，定期举行项目路演、案例示范、品牌推广、投融资对接、创业沙龙、创业训练营等活动。“星创天地”联络科技创新创业服务机构，主动利用全省各类公共创新平台资源，为入驻者提供技术咨询、检验检测、研发设计、小试中试、技术转移、成果转化等服务。园区还引进了多家国内著名大学研发机构为企业提供技术服务，聘请了一批涉农高校、院所和龙头企业专业人才、技术骨干及创业成功人士担任兼职导师，为创业者提供专业指导帮扶，提升入驻企业创新、创业发展能力。

加强运行管理。常熟都市生态农业产业园，目前由常福街道领导，实行统一规划、统一运作、分区管理的运行模式。园区对引进项目进行筛选把关，确保入驻企业符合产业规划。目前，园区按照总体规划，主要基础设施投入基本到位，后续重点围绕产业提升、强化管理、环境美化、创新发展等方面开展工作。园区中泾村区域，近期引进了佳盛、阿里巴巴、景禾农业等企业，区内道路等基础设施由政府投资，设施大棚按三三制投资，即村集体、镇财政和上级政府部门各负担三分之一的资金，设施大棚租金由中泾村收取，区域内管理由中泾村负责。小义区域稻米基地，以打造稻米产业为方向，结合稻米文化，拓展农旅项目，由勤川公司负责运行和管理。园区创新创业基地“星创天地”，建有设施大棚48个，面积121亩，租金收入归园区，并向所在村支付土地租金，负责日常管理。永红村青叶园艺、常福村铁皮石斛基地等区域，由所在村负责日常管理。

三、几点启示

短短几年，常熟都市生态农业产业园在构建高效低碳、绿色生态、文化休闲特色产业，服务城市、带动农区、致富农民等方面，取得了可喜成效，他们的工作思路和探索实践很有启发，值得各类农业园区学习借鉴。

1. 农业产业园区建设目标定位要跟上市场需求变化的步伐。常熟市地处经济发达地区，可耕作的农业资源有限，发展常规种养业规模农业没有优势，但常熟紧靠上海、苏州、无锡等大城市，而且随着人民生活水平的提高，对绿色、生态、优质农产品和乡村旅游的市场需求逐步上升。常熟都市生态农业产业园把建设目标定位于“服务城市、带动农区、农民增收”，构建“高效低碳、绿色生态、文化休闲”特色产业的决策，十分精准。园区这几年的发展成果，也充分证实的这一点。

2. 农业产业园区建设要抓住科技创新这个牛鼻子。当今世界经济发展离不开科技创新这个主题，国家与国家之间、企业与企业之间的竞争，都体现在科技创新能力的差距上。谁在科技创新能力上领先一步，谁就可以获得高于社会平均水平的高额利润。这个原理同样适用于农业企业。常熟都市生态农业产业园建设抓住了科技创新这个牛鼻子，他们对入驻企业都严格筛选，引进培育的企业都有较强的科技创新能力。以研发繁育澳洲淡水龙虾苗的苏州澳龙科技有限公司为例，公司12名员工平均年龄不足30岁，他们刻苦钻研龙虾育苗和养殖技术，申报了7项专利，与周边630多家养殖户组建合作社，年销售收入突破4000万元。

3. 农业产业园区建设要注重引进培育农业龙头企业。一般来说，农业龙头企业具有经济实力雄厚、市场开拓能力强等优势。近几年，常熟都市生态农业产业园花很大精力，引进培育了勤川米业、华冠园艺等一批农业龙头企业，他们发挥各自的优势，对当地农产品生产和品质进行提档升级，把“勤川大米”卖到了上海、苏州、无锡等大城市，把“天狼月季”卖到了全国网络销售冠军。他们在推进园区产业发展、实现农民增收中发挥了主力军作用。

4. 农业产业园区建设要搭建多功能服务企业的平台。农业产业园区距离中心城镇都比较远，交通、通信等基础设施也不完善，对入驻企业的生产经营活动和企业员工、科技人员的日常生活带来诸多不便，常熟都市生态农业产业园十分重视这一问题。他们从入驻企业实际需要出发，在园区内建立了“星创天地”多功能服务平台，为入驻企业提供专业化、便利化、低成本的优质服务。这一招不仅解决了入驻企业的许多难题，还为员工安心工作、企业谋求发展创造了条件。实践证明，园区内建办多功能服务平台，是留住人心、凝聚发展动力的有效举措。

（苏州市三会、常熟市三会调研组 执笔：陈士林）