主动作为 扶弱帮困工作再上新台阶

沙溪镇行政村区域面积120.92平方公里，耕地面积84455亩。现有20个行政村，796个村民小组，总人口6.3万人，农户数1.6万户。至2020年底，村级总资产16.1亿元，可支配收入2.3亿元、村均1150万元，农民人均纯收入4.28万元。先后获得中国历史文化名镇、国家卫生镇、国家园林城镇等荣誉称号。

习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。没有农村的小康，就没有全面建成小康社会。扶贫开发就是扶持和帮助贫困农民发展生产，改变落后面貌，走共同富裕的道路，对促进社会稳定、和谐与协调发展起着重要的作用，也是加强精神文明建设、推进社会进步的重要举措。

多年来，沙溪镇分会在市扶贫“三会”指导下，拓展帮扶思路，创新扶贫方法，认真做好开发式扶贫、贫困学生帮扶、薄弱村脱贫转化，取得了初步的成效。

1、开发式扶贫全覆盖。全镇20村已全部建立了产业扶贫载体，各村依托扶贫载体对村内的相对贫困户进行定向帮扶。近年来，实施产业扶贫载体每年保持在16个左右，帮带农户数150户左右。2016—2020年累计帮扶低收入农户615户次、2864人次，增加劳务收入626万元，户均年增收10180元，有效地增加了低收入群体的稳定收入。为了巩固和提高帮扶载体的帮带能力，鼓励帮扶载体发挥主观能动性，分会认真做好市扶贫“三会”对联系点补助资金的落实工作，组织签订扶贫帮带协议及资金拨付手续。2017年以来，分会协助市扶贫“三会”与帮扶载体签订协议82份，落实帮扶资金56.29万元。同时，分会主动向镇党委、政府申请配套资金28万元，逐年增加比重，及时拨付到位。

2、主动开展助学帮扶。一是镇分会协助政府落实每年资助200名贫困学生、发放助学资金50余万元。二是精准做好市扶贫“三会”助学帮困工作，近两年分会申请帮扶学生18人、分布在11个村，落实资金47500元。三是引导村企持续开展“蓝天下之爱”活动。镇环琪塑胶工业有限公司2003年设立“环琪基金”，连续18年奖励优秀教师、帮扶贫困学生2000多人次，资金总额达400多万元，为分会推广建立村级帮扶专项资金积累了宝贵的经验。

3、助力薄弱村脱困转化。2018年，我镇虹桥、项桥、泥桥三个革命老区村定为苏州市集体经济相对薄弱村。为了帮助他们及早脱困转化，分会一方面协助政府成立“太仓市金溪农村经济发展有限公司”，投资5780万元建成23275平方米标准厂房，规划投资2.5亿元建造5万平方米集宿楼；一方面积极参与制订帮扶措施、搭建帮扶载体、落实帮扶资金，在项目申报、协议签订、资金发放等方面主动作为。至2020年，三个村集体经济可支配收入均超700万元，提前实现脱困转化。   

扶贫帮困任重道远，奉献爱心永无至境。沙溪镇分会将以这次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，学习先进扶弱帮困经验，在上级扶贫“三会”的支持下，用心用情用力做好帮扶实事，今年要抓好以下三项工作：

1、发展村级基金，加大筹资力度。今年分会认真落实太仓市扶贫“三会”五届六次理事会提出的工作目标，发动各村建立扶弱关爱基金，为弱势群体办实事。目前已成立“村企共建爱心基金”、“暖心援基金”等20个，募集资金426万元，实现了村级扶弱关爱基金全覆盖。分会将结合开展“党建引领”活动、“万企联万家共走振兴路”行动等，宣传好《苏州市扶贫基金会捐赠奖励办法（试行）》各项奖励措施，落实好本次会议布置的各项工作任务。开展资金募集工作肯定会碰到困难，但只要有克服困难的决心和信心，发扬脱贫攻坚的精神，主动上门，用真心、真情、真诚去做工作，通过树典型、立榜样，相信一定能够动员更多社会力量加入扶弱帮困公益事业。

2、加强村级建设，落实规范管理。加强村级扶弱帮困队伍建设是做好各项工作的组织保证，分会将认真抓好二个方面工作：一是年内完成村村建立扶贫“三会”工作站，健全村级扶弱网络。村主要领导为扶弱帮困工作第一责任人，工作站成员吸收爱岗敬业退休的村“两委”成员参加，确保扶弱帮困工作顺利开展。二是严格按照村级“三资”管理的要求，设立专户，专款专用，规范扶弱关爱资金的管理。对募集到的资金每季张榜公布，帮扶资金支出由村党组织书记审批、监委会主任监督、资产办主任审核，实行村务公开，管好、用好每一笔帮扶资金，确保扶弱关爱资金的安全和取得实效。

3、深化开发帮扶，助力共同富裕。至3月底，镇分会对照市扶贫“三会”开发式扶持新要求，完成了2021年全镇相对贫困家庭的摸底调查、公开公示、审核确认，今年符合条件的帮扶对象共有68户、涉及11个村、60个组，并已上报市扶贫“三会”。分会将切实加强帮扶载体的管理工作，认真落实好帮带对象岗位就业，增加相对贫困家庭的工资性收入。加大镇级财政资金对帮扶载体的扶持力度，以奖代补引导资金从1000元/人增加到1200元/人。力求做好相对贫困户动态管理，防范化解致贫返贫风险，建立扶弱帮困工作长效机制，把工作真正落到实处。

太仓市扶贫“三会”沙溪镇分会