抓党建促乡村振兴

近日，中国组织人事报刊发中共江苏省苏州市委组织部在中组部抓党建促乡村振兴电视电话会议上的发言《在完善党组织领导乡村治理机制上用心用力》。发言中指出，以干部提质引领产业升级，近3年来选配2160名优秀干部到农业农村发展一线，选送1430名“三农”干部到发达国家、知名高校学习，全市县区“三农”分管领导、乡镇党委书记研究生学历的分别占82.4%、66.7%。村书记大专以上学历的占95.2%、年均报酬达19.4万元。换届后，市、县两级及时对村党组织书记全员开展任职培训，县一级对村“两委”成员全员轮训，提升村干部全面推进乡村振兴能力。在村干部带领下，全市89%的村经济总量超过5000万元。

以下为发言全文——

苏州市地处长三角核心区域，习近平总书记寄予苏州“勾画现代化目标”、“为中国特色社会主义道路创造一些经验”的殷切期望。苏州市各级党组织及组织部门牢记总书记嘱托，深入学习习近平总书记庆祝建党百年重要讲话，大力推进抓党建促乡村全面振兴，为市委提出的“2022年率先基本实现农业农村现代化”提供坚强政治和组织保证。

一、围绕农业全面高质高效，在优化干部人才资源配置上精准发力

坚持各级书记抓乡村振兴，持续加大“三农”干部人才队伍建设，为加快农业农村现代化注入动力、强化支撑。以干部提质引领产业升级，近3年来选配2160名优秀干部到农业农村发展一线，选送1430名“三农”干部到发达国家、知名高校学习，全市县区“三农”分管领导、乡镇党委书记研究生学历的分别占82.4%、66.7%。干部的高素质专业化带动了农业经营组织化、产业体系化、发展规模化，2020年县级以上农业龙头企业销售收入达1530亿元，94%的乡镇名列全国千强镇。以群雁领航厚植产业根基，健全村干部选育管用全链条机制，提升专业化管理水平，让村干部有情怀、有知识、有奔头。村书记大专以上学历的占95.2%、年均报酬达19.4万元。换届后，市、县两级及时对村党组织书记全员开展任职培训，县一级对村“两委”成员全员轮训，提升村干部全面推进乡村振兴能力。在村干部带领下，全市89%的村经济总量超过5000万元。以人才密度支撑产业高度，依托重点企业、重点项目、专业合作社吸引全球、全国高层次农业人才1200多名，用3年时间统筹培养农业专业类、能工巧匠类等乡土人才600名，全市农业科技进步贡献率达72%、高于全国平均水平近12个百分点。

二、围绕农村全域宜居宜业，在完善党组织领导乡村治理机制上绵绵用力

构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面提升乡村治理现代化水平，着力建设善治文明、生态宜居、留得住乡愁的美丽乡村。把治理核心建强，村书记、主任“一肩挑”比例达96%，纵向构建“乡镇—村—网格—党员中心户”组织架构，横向组建行动支部、区域化党建联盟等，推动党组织领导作用有机嵌入乡村治理。把治理效能提优，深化村民自治实践，全面推行“四议两公开”，完善民主协商、村务监督等机制，推广“大数据+网格化+铁脚板”工作法，不断提高党组织在乡村治理中的组织力、行动力、号召力。把治理成果抓实，高质量推进农村人居环境整治、文明乡村创建、抗击新冠肺炎疫情、抢险救灾等重大任务落实，全市农村公众安全感达到95%，县级以上文明乡镇、文明村占比分别为100%、78%，2800多个特色乡村串起现代江南水乡的“美丽画卷”。

三、围绕农民全体富裕富足，在发展壮大村级集体经济上持续加力

开展富民强村先锋行动，以发展壮大村级集体经济提高乡村振兴幸福指数，强化党组织凝聚力。高起点强实力，采取选派驻村第一书记、机关单位挂钩帮扶、村企合作等方式，因地制宜发展集体经济项目和新经济业态，2020年村均集体经济经营性收入达到1053万元。高标准优服务，在政府持续投入基础上，以集体经济为依托办好乡村医疗、养老等民生实事，完善基础设施建设，精心规划建成2385个“海棠花红”乡村党群服务中心站点，提高服务供给能力和品质。高水平促增收，在发展集体经济中提高农民组织化程度，完善利益联结机制，让农民“流转土地的租金、集体收入的股金、就近就业的薪金”三份收入一起拿，更多分享乡村振兴成果。2020年全市农民人均收入达3.74万元，城乡居民收入比缩小到1.89∶1，共同富裕道路越走越宽广。

来源：中国组织人事报