苏州创元集团精准发力 帮助挂钩薄弱村发展集体经济

2015年来，苏州创元集团根据市委统一部署，积极推进集体经济薄弱村挂钩帮扶工作，通过入村调研摸底、细化工作举措、落实资金项目等举措，助力脱贫攻坚工作取得显著成效。创元集团先后与吴江宅里桥镇桃源村、昆山周庄镇龙凤村、太仓双凤镇新闯村建立集体经济薄弱村挂钩帮扶关系。结对帮扶中，创元集团注重统筹现有资源，既给予扶持补贴，又注重立足村情寻找内生动力，在壮大村集体经济的目标指引下，不断与村党委、镇党委共同谋划推动集体经济薄弱村发展和农民生活水平提高的方式方法。

一、“第一书记”驻村，精准推动龙凤村发展

2018-2020年，创元集团结对帮扶昆山市周庄镇龙凤村。创元集团主要领导多次进村调研走访，委派一名“第一书记”驻村工作，坚持党建引领，精准发力，通过制定实施发展规划、补充股权投资（注入扶持资金295万元）、提供培训服务、解决实际困难等四项基本帮扶举措，形成“爱在龙凤”“雏鹰学堂”两大特色品牌。

1.资源对接，找准思路。创元集团基于旗下三大主业运营的实际，结合龙凤村土地、物业、旅游等资源情况，以战略发展部为项目运作牵头主体，先后组织书香酒店集团、胥城食品厂等单位就项目建设进行研讨。同时，集团总经理带队就老厂房改造等项目与镇、村主要领导进行交流。面对项目推进的困境，集团党委本着因地制宜的原则，就已有的“强村公司”项目进行资助，同时通过加强思想建设、开展村民喜闻乐见的活动，打造党建品牌特色，激发龙凤村党员干部和村民的精气神。

2.党建引领，振兴乡村。一是主动担责，全面推进村务工作。“第一书记”到任后，第一时间“亮身份”，主动了解村党建工作情况，查找农村党建“痛难点”，全面参与村党建工作。通过上好主题教育专题党课、“吃讲茶”活动，与党员干部加强的思想交流。积极融入村委班子，一起学习、研讨，凝聚人心，形成齐心协力干工作的氛围。2019年底，“第一书记”主导修订了村规民约，并组织了第一次人居环境标杆家庭评选颁奖。二是打造特色品牌，丰富党群活动。创建“爱在龙凤”党建品牌。以村党群服务中心建设为抓手，通过“走出去、请进来”的形式，先后组织龙凤村班子到集团、书香酒店集团、双庙村等参观学习；邀请同济大学政治与国际关系学院博导带领博士研究生到村调研、指导党建工作。以党员先锋带头，做好服务村民、关爱老年和未成年等工作，组织村业余舞蹈队、民乐队开展慰问演出活动，至少每月一次，丰富村民文化生活。建立“雏鹰学堂”，结合文明实践活动，邀请集团下属苏州市电子信息技师学院优秀教师到村授课，每周一次，从德育教育到技能兴趣培养等多方面进行授课，深得孩子和家长的好评。三是做好疫情防控，保障居民安全。“第一书记”积极参与村疫情防控，与村委共同讨论安排工作，疫情防控期间，主动承担隔离小组带队工作，统筹做好居家隔离人员登记、跟踪、服务等工作，圆满完成了疫情防控任务。

3.走访帮扶、解决困难。“第一书记”驻村后，结合创元集团领导每季度走访慰问，积极开展调研走访活动，了解村民操心事和村集体经济发展的难点问题。一是开展“三走访”活动。走访老书记、老主任，走访全体党员，走访各户居民，及时了解党员、村民需求。二是开展技能帮扶。组织苏州电子信息技师学院专家教师团队对未能就业的村民进行技能结对帮扶。同时，利用学院专业优势，在村内开展小家电维修等活动。三是搭建村民业余生活平台。组建村民舞蹈队和村民乐队，筹办首届龙凤村民文艺汇演，丰富村民文化生活。同时每月至少组织一次电子信息技师学院师生到村开展慰问演出。四是扩大增收渠道。2020年上半年，通过电子信息技师学院帮助打造“米谷汇”微商平台，开展点对点定制配送服务，帮助大农户打造优质大米品牌，同时联系书香酒店集团对接采购村民自产的家禽等农产品，帮助他们解决了“卖得出”、“卖得好”问题，增加了村民收入。

二、找准发力点，推动新闯村巩固提升集体经济

2021年，创元集团按照市委关于开展集体经济相对薄弱村巩固提升工作的部署，结对帮扶太仓市双凤镇新闯村以来，主动与村班子成员、镇领导和相关部门座谈讨论，广泛听取意见建议，全面分析村里的发展现状，制定了村级经济巩固提升工作计划，积极发挥集团及下属各企事业单位的资源优势，明确巩固提升项目、责任单位或人和实施进度表，确保挂钩结对工作得到有效落实。

1.提高思想认识，加强工作领导。做好集体经济相对薄弱村巩固提升工作是苏州市委根据新时期实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接所作出的一项重大决策，推动全市村级集体经济均衡发展的重要举措。为了确保挂钩结对薄弱村工作落到实处，取得实效，集团成立挂钩结对领导小组和工作小组，扎实做好人员、资金、项目等支持保障工作，抓好具体工作落实和推进。

2.明确工作机制，落实挂钩责任。集团挂钩结对工作小组与新闯村委会建立定期沟通机制，指定专门联络人，参与和帮助新闯村调研具体项目。每季度组织一次专题研讨或工作会议，对项目开展情况进行盘点，协调解决具体困难和问题，对后期阶段性工作进行安排。巩固提升方案和计划中确定的项目和具体措施要挂钩到人，严格按照时间节点，创新思路，狠抓重点，突破难点，层层推进。挂钩结对领导小组要定期召开专题会议，听取帮扶工作意见和建议，研究推进帮扶工作。主要做法是：

发展物业经济。在双凤镇寻找合适的物业资产，或者新建物业资产，出资支持新闯村投资，获得物业资产的出租收益。

建立特色农产品基地。集团发动下属酒店、单位食堂，力所能及购买新闯村大米、虾蟹等农产品；在村集中管理的耕地中开辟小而精的菜地、果园，作为旅游配套提供采摘体验；依托农产品资源投资建设食品厂，约定由新闯村享有部分股权或获得固定收益，同时向村民提供就业岗位。

打造伴手礼品牌。利用书香酒店集团营销资源与双凤镇共同打造伴手礼运营平台，约定新闯村分享平台收益，强化双凤镇现有糟油、爊鸡、羊肉面等特色美食的品牌效应，讲好双凤美食故事，推动文旅消费。

参与“九院田舍”运营管理。提供资金支持新闯村与其他村联合建设高端民宿集群，并由书香提供运营管理支持，产生收益由各村按照投资比例分享。

提供共建服务。利用集团培训中心、电子技师学院以及创元学院等教育培训平台，组织村级党组织负责人、村干部、骨干力量参加党建共建活动、专题培训，提升发展村级经济的能力和水平，做到“扶资”与“扶智”“扶能”相结合。

解决实际困难。与新闯村低保户结成一对一帮扶对子，给予帮困资金，对村民中就医、就学困难户提供应急资助。并在集团范围内面向村民提供力所能及的就业帮助。

3. 强化廉政监督，加强宣传引导。集团监察室对挂钩结对工作情况定期检查，重点对项目推进中的资金的使用和工作措施落实情况进行督查，对挂钩结对中出现的违规违纪苗头早发现早解决，坚决防范和杜绝工作中的廉政风险，确保每一分资金用在“刀刃”上。通过多种途径、采取多种形式，对挂钩帮扶工作的举措、亮点和经验进行总结宣传，大力营造推进乡村振兴、促进共同富裕的浓厚氛围。

（中共苏州创元集团公司党委）