农业强 农村美 农民富

为贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上提出的“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴目标，张家港市南丰镇党委成立了率先基本实现农业农村现代化工作领导小组，研究制定了 2020-2022三年现代化建设行动方案，明确目标要求，落实工作责任。经过全镇上下共同努力，交出了乡村振兴的“南丰答卷”。

一、优化产业结构，挺起发展“硬脊梁”

一是做强“一产”。南丰镇现代农业园区入驻农业领军企业 21 家。永联粮食基地实现全程数字化精细管理。高标准农田建设实现园区内 100%覆盖，耕种收综合机械化水平达 98.3%，积极推进农产品电商及配送体系建设，永联天天鲜挂牌新三板，开通网上商城、手机 APP 客户端，升级打造生鲜配送全产业链平台。永联菜篮加入农产品质量追溯平台，成为全市唯一获得省追溯直播宣传资格的企业。成功举办 2020 年中国农民丰收节江苏省主会场活动。二是做优“二产”。加快全镇企业智能化改造、数字化转型，永钢集团营业收入突破 1000 亿元，非钢板块营收占比超过 50%，荣获“江苏省省长质量奖”，全镇工业销售超亿元企业达 12 家，2020 年完成规上工业总产值552 亿元，一般公共预算收入 12.49 亿元。坚持以工哺农，助推全镇企业做大做强，带动农村突破发展，大力实施“村企联建”，加快推进丰云智谷产业园等 19 个“村企联建”项目，总投资超 10 亿元。以村办企业永钢集团为示范，在企业两次转制过程中，顺利完成从“村企分离”向“村企合作”的转变，保留永联村在企业中的 25%股份，在以土地为纽带的基础上，创新了以资本为纽带的共建共享实现形式，为永联村推进乡村振兴战略提供了坚实的经济基础，2020 年，永联村集体可支配收入达 1.84 亿元。三是做活“三产”。充分发挥永“一二三产业融合发展先导区的典型示范”作用，扩大农旅融合发展路径。获评首批“全国乡村旅游重点村”，被授予“江苏省农业农村现代化实训基地”，永联小镇完成省五星级乡村旅游区创建，江南田园风情小镇纳入省级特色小镇创建名单。

二、改善生态环境，调亮绿色“基底色”

一是突出绿色转型。在全省率先整建制关停化工园区，相关经验入选《江苏省推动长江经济带绿色发展典型案例汇编》，获《新闻联播》《人民日报》等主流媒体报道，同时被列为全省长江大保护现场推进会点位。对标沿江“三化”要求，完成东沙形象提升工程。成功将化工园区转型升级为江南智能装备产业园，已引入装配式建筑、绿色建材、循环经济产业等项目。永钢集团获评国家级能效“领跑者”、“全国推动绿色发展示范基地”、“绿色供应链管理示范单位”等荣誉，污水处理工作获全国人大常委会委员长栗战书肯定。二是营造绿色环境。累计实施“三优三保”拆旧复垦 1943 亩，关停“散乱污”企业（作坊）470 家。建成生态美丽河湖 16 条，主要干河断面水质优Ⅲ比例达到 100%。累计投入资金 1 亿元，建成美丽乡村点位 59 个，实现保留村庄美丽乡村建设全镇覆盖，惠及农户超 5000 户，推进苏州市特色康居示范片区建设，获评苏州市农村人居环境整治工作示范镇。三是倡导绿色生活。在全市率先实现生活垃圾分类全覆盖，永联建筑垃圾资源化利用项目建成投产，通过省级农村垃圾分类试点镇验收。获评江苏省首批生态文明建设示范镇、江苏省健康镇。

三、倡导文明新风，提振乡村“精气神”

一是涵养“文明风尚”。成功创建全国文明镇，累计 9 届获评张家港市文明镇标兵，公共文明指数测评保持全市前列。推行移风易俗“三行动九提倡”，把移风易俗纳入文明家庭评比，实施节俭养德全民节约行动，成立民间厨师联盟，量身定制宴请“文明菜单”，引导 500 余户居民红白喜事简办，累计节约宴请开销400 余万元，相关经验做法获学习强国、中国文明网等宣传报道。不断提高群众价值认同，永联村大力实施家庭文明奖机制，按积分排名高低张挂牌匾，与银行贷款挂钩。建农村实行“四德积分”，每月一积分，每季一张榜，积分结果与村民年底股权固化分红相挂钩，通过奖励激励促进文明乡风。二是推崇“好人文化”。推进“德润南丰”公民道德提升工程，举办镇道德模范、新时代好少年、“最美”系列等评选表彰活动，通过“点亮一盏灯，照亮一群人”，持续深化思想道德建设，全镇 2 人获评全国道德模范及提名奖，4 人荣登“中国好人榜”，4 人获评“江苏好人”，省级以上好人模范数量全市第一。三是深化“文化惠民”。加强公共文体基础设施建设，建有 24 小时自助图书驿站 5 个，农家书屋建成率、开放率达100%。年均开展群众性文体活动 200 场以上。永联社区综合服务中心获评国家文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位。永联村建立了全国唯一的一家村级文联组织，成立了拔河、足球、篮球等 9 个体育俱乐部。南丰小学永联荷风管弦乐团赴北京、上海等多地参加公益演出。

四、加强社会治理，打通治理“最末梢”

一是深化改革成效。完成“一室六局一中心”设置，高标准通过苏州“三整合”改革验收，形成“五谷丰登”改革总品牌。推动“互联网+政务服务”向基层延伸，建设村（社区）便民服务站 15 个，实现便民服务 24 小时“不打烊”。加强综合行政执法，实施城市精细化管理，永谐路成功创建“苏州市城市管理示范路”。二是延伸治理触角。完成镇级综治中心和网格化联动分中心一体化建设，村（社区）社会综合治理网格化联动工作站建设实现全覆盖。优化三级网格划分，农村网格化管理达100%、结案率 100%。积极探索乡村法治、德治、自治、智治管理举措，大力推广永联村“五维一体”治理经验，不断完善党建引领、区域协同、群众参与、依法办事的治理机制。构建“智慧永联”乡村治理的新模式，充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，将人、房、地、物等 6+X类信息数据整合到位，形成永联“一网一云一库”，通过打造智慧政务、智慧安防、智慧生活、智慧交通、智慧教育五大智慧板块，打造成一流的智慧村庄典范。三是铸就平安防线。“331”出租房合规化改造整改率达 99%。稳步推进镇村两级“雪亮工程”建设，全镇安置小区技防实现全覆盖。荣获“江苏省法治建设先进镇”，永联村被评为“全国乡村治理示范村”。

五、增进民生福祉，充盈群众“钱袋子”

一是拓宽富民路径。推进抱团发展，成立村级经济联合发展公司，通过平台公司进行项目建设、股权投资，将各村可用财力盘活，目前平台公司拥有总资产近 3 亿元，实现了资产增值。下沉优质资源，将镇上已建工业、商业用房以较低价格转让给平台公司，新建工业、商业用房全部交由平台公司操作，保证了稳定的收益。推进资本运作，平台公司参与南丰与深投控、张家港市产业资本中心合作的基金项目，在风险可控的前提下，积极参与资本市场。2020 年，全镇实现村级可用财力突破 2 亿元，村均可用财力 1997 万元，在张家港名列第一。二是提升就业能力。举办“春风行动”等各类招聘活动，开展职业技能培训，获评“江苏省创业型乡镇”。永联村培训中心被列为全国农村创业创新孵化实训基地，培养新型职业农民超 100 人。三是强化民生保障。实现居家养老服务站点建设及社会化运作全覆盖。率先在全省试点建设基层糖尿病专科门诊，60 岁以上本地老人全部享受高血压、糖尿病免费服药。实施全纳教育，占全镇学生数 68%的新市民学生公办入学达 100%，义务教育优质均衡比例达 100%。

（张家港市“三会”南丰分会）