加快推进农业农村现代化

近年来，相城区认真贯彻落实习近平总书记有关“三农”工作的重要指示精神，围绕苏州到2022 年率先基本实现农业农村现代化目标任务，集聚资源、精准发力，扎实做好“三农”工作，高质量推进乡村振兴战略实施，农村产业发展水平全面提升，乡村人居环境明显改善，农民生活质量不断提高，城乡融合发展格局加快形成。

一、推动农业现代化，夯实乡村振兴基础

积极打造现代都市生态农业发展新格局，促进农村产业优质高效融合发展。一是提升农产品有效供给能力。建成高标准农田2.91万亩、高标准池塘2.75万亩、高标准蔬菜地0.73万亩，2021年粮食实际播种面积5.14万亩、产量2.22万吨。健全农业质量标准体系，推进规模主体入网监管行动，保障人民群众“舌尖上的安全”，全区绿色食品占比达72.69%。二是促进一二三产业融合发展。以阳澄湖生态旅游示范区、现代都市农业示范区、特色文旅融合示范区和北太湖乡村旅游示范区为载体，以特色田园乡村、共享农庄、家庭农场等为支点，建设集湖滨湿地景观、农业休闲观光、农家餐饮民宿、特色农耕文化体验等为一体的长三角都市田园乡村旅游地。黄埭镇成功创建全国农村一二三产业融合发展先导区，冯梦龙村获评2021年“中国美丽休闲乡村”。累计建成全国休闲农业与乡村旅游五星级企业（园区）3个、省级休闲农业载体13个、各类休闲观光基地624个。发展“互联网+农业+金融”，布瑞克公司打造以“大数据+”和农业产业互联网为核心的县域智慧农业生态圈，域乎公司打造数字农业联盟链。三是全面提升现代农业建设水平。以构建“两带”现代农业总格局为目标，推动全区农业高质量发展。累计建成现代农业园区7个、面积9.3万余亩。加快培育农业龙头企业，累计形成农业龙头企业24家。强化农业科技创新引领，阳澄湖农产园与中国水科院淡水渔业研究中心等单位合作开展中华绒螯蟹“阳澄湖1号”新品种选育及大口黑鲈“优鲈3号”“太湖2号”青虾引种和新品种选育；阳澄湖农业科技孵化中心获评2021年度“苏州市科技企业孵化器”。

二、推动农村现代化，擦亮乡村振兴底色

加快形成特色凸显、农民乐居、市民乐享的“苏式”乡村新风貌。一是构建具有相城特色的乡村建设体系。结合国土空间规划编制，在全市范围内率先开展《相城区镇村布局规划（2019）》编制工作，明确村庄分类。现有行政村（涉农社区）71个、自然村790个，其中规划保留村庄223个。大力推进特色田园乡村建设，以实施“两湖两线”跨域示范区建设项目为抓手，高标准建设具有江南特色的美丽乡村风景线，累计建成省级特色田园乡村4个、省级传统村落3个、市级特色精品乡村8个、市级特色康居乡村171个。全区保留村庄宜居村占比达100%、特色康居村占比达65%。二是着力提升乡村人居环境。实施农村人居环境整治提升五年行动计划，开展监测评价，以“红黑榜”机制促进落实。大力推进农村生活污水治理、生活垃圾处理，累计建设污水主管网27公里，建成生态河道44.76公里，农村生活污水治理率达97.2%，行政村生活垃圾分类覆盖率达100%。累计获评市农村人居环境整治示范镇4个、示范村30个，拥有市级率先基本实现农业农村现代化示范镇2个。三是以数字乡村建设提升农村现代化。以相城区打造数字化发展第一区战略定位为契机，推进以冯梦龙村、迎湖村等为代表的数字乡村建设，在乡村拓展数字人民币应用场景。在冯梦龙村内的消费场所设置数字人民币消费体验场景，推出全国首张“数字消费助力乡村振兴”的“硬钱包”，迎湖村农家乐、酒店、超市集体“尝鲜”数字人民币，以数字化手段赋能乡村旅游。联合苏州市农发集团打通数字人民币线上支付渠道，售卖冯梦龙村村民种植的猕猴桃、杨梅等农产品，助力果农增收。

三、推动农民现代化，提升乡村振兴水平

加快形成农民收入持续增长、生活质量显著提升、美好愿望基本满足的生活富裕新态势。一是完善利益联结机制。多渠道促进富民增收，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种方式，让农民合理分享全产业链增值收益。以提高农村集体资产经营效益、推动村（社区）“回归本职”为目标，创新开展村（社区）集体经营性资产委托镇级集中经营管理工作，推动经济效益与社会效益“双提升”。2021年，全区农村集体资产共成交6514笔、同比增加1979笔，成交金额5.3亿元、同比增加1.4亿元；村级可支配收入总额10.95亿元，村均1165万元、同比增长5.43%。深化“万企联万村共走振兴路”，村企联建覆盖率达96.9%。二是大力培育乡村振兴人才。深入实施新型职业农民培育工程，加强农业人才培育与管理。累计认定新型职业农民440名。重视挖掘和培养以“相城十绝”为主要代表的民间工艺和文化艺术传承人、农村“土专家”、“田秀才”、种植养殖能手等各类人才。紧抓数字农业、乡村旅游等新业态发展机遇，推动农村创新创业，涌现出全国农村创业创新优秀带头人孙彤、全国乡村振兴青年先锋朱赟德等一批农业农村创新人才。三是持续改善农民生活。实施城乡优质公共服务均等化工程，农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例达96.09%；大力完善乡村体育设施，建成省级“最美乡村健身公园”2个；强化农村基本公共卫生服务，乡村全科医生拥有量达标率100%，农民预期寿命84岁；持续优化城乡居民养老保险与职工养老保险有效衔接机制，农村养老服务设施覆盖率达100%。精准实施困难群体帮扶，持续开展“阳光扶贫”结对帮扶、新一轮集体经济薄弱村帮扶等。

当前，相城区正在全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，进一步加强“三农”工作。一是稳住农业基本盘守牢城市运转底线。落实粮食安全责任制，严防耕地非农化、非粮化，确保“粮袋子”“菜篮子”稳产保供。加快实施高标准农田改造提升示范区建设，强化高标准农田后期管护。抓好种子和耕地两个要害，建立耕地质量提升示范区，开展水稻新品种培育与示范。二是推动农业全产业链优化升级。积极争创国家级现代农业产业园、产业强镇、休闲农业重点县等平台载体，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链。突出乡村生态涵养、休闲体验、文化传承等功能，加快发展农村新产业新业态。三是推动繁华都市与田园乡村交相辉映。坚持规划引领，高标准编制“多规合一”村庄规划；遵循乡村发展规律，保留乡村风貌，留住田园乡愁；着力构建系统化、规范化、长效化的农村人居环境治理机制，突出生产生活生态融合；把城乡融合发展作为推进农业农村现代化的重要路径，推动全区乡村振兴、农业农村现代化迈出新步伐。

（相城区老促会、扶贫协会薛炳兴供稿）